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365体育投注:印发北海市人民政府向北海市人大常委会报告国有资产管理情况实施方案的通知

北政办〔2020〕24号
发布时间:2020-04-28 08:48     文章来源:北海市人民政府办公室     [字体大小:  ]    

各县、区人民政府,涠洲岛旅游区管委会,市人民政府各部门,各园区管委会,各有关单位:

    《北海市人民政府向北海市人大常委会报告国有资产管理情况实施方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
    
                                 2020年4月24日                               
北海市人民政府向北海市人大常委会报告国有资产管理情况实施方案
 
    为贯彻落实党中央、自治区党委和市委决策部署,根据《中共北海市委员会关于建立市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的实施意见》(北发〔2019〕21号)要求,现就做好市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况工作,制定本实施方案。
    一、工作目标
    按照全口径、全覆盖要求,严格落实国有资产管理情况报告制度,将各类各级、市内市外所有国有资产纳入报告范围,切实摸清国有资产家底,接受全方位监督,推动国有资产管理能力提升,提高国有资产管理效益,造福人民。
    二、工作机制
    建立国有资产管理情况报告联席会议制度,联席会议定期或不定期召开,市人民政府分管副秘书长为召集人。成员单位由市财政局、市国资委、市自然资源局等部门组成,成员为上述部门分管负责人。各成员单位确定一名资产管理科室负责人作为联席会议办公室工作人员兼联络员。
    联席会议办公室设在市财政局,办公室主任由市财政局分管负责人担任。联席会议办公室负责协调各部门落实联席会议议定事项;组织推进国有资产管理情况报告重点工作;与市人民代表大会财政经济委员会或市人大常委会有关工作机构沟通对接、及时通报有关情况;完成联席会议安排的其他工作。
    三、工作安排
    市人民政府向市人大常委会报告的国有资产是指市人民政府代表国家履行出资人职责和管理监督职责的市内和市外全部国有资产。报告采取综合报告和专项报告相结合的方式。在每届市人大常委会任期内,届末年份市人民政府向市人大常委会提交书面综合报告并口头报告;其他年份在提交书面综合报告的同时就1个专项情况进行口头报告。具体安排如下:
    (一)综合报告。综合报告全面反映全市各类国有资产基本情况。国有资产综合报告由市财政局牵头,市国资委、市自然资源局等相关部门配合。
    (二)专项报告。专项报告分别反映企业国有资产(不含金融企业,下同)、行政事业性国有资产、金融企业国有资产、国有自然资源等国有资产管理情况。各类国有资产报告要汇总反映全市情况,企业国有资产、金融企业国有资产报告以市本级情况为重点。企业国有资产专项报告由市国资委牵头,行政事业性国有资产专项报告、金融企业国有资产专项报告由市财政局牵头,国有自然资源专项报告由市自然资源局牵头,相关部门配合。
    市人民政府向市人大常委会报告国有资产管理情况,依法由市人民政府负责同志进行报告,也可以委托有关部门负责同志报告。市人大常委会审议报告时,市人民政府相关部门负责人到会听取意见、回答询问。
    经市人民政府批准的国有资本布局优化、结构调整、战略性重组、国土空间开发保护等国有资产管理改革和发展的重大事项,由相关部门在市人民政府批准后的1个月内,向市人大有关专门委员会或市人大常委会有关工作机构通报。
    四、实施步骤及时间安排
    2019年,市人民政府首次向市人大常委会报告国有资产管理情况,报告综合报告和行政事业性国有资产专项报告,以后年度专项报告工作按市人大常委会要求依次开展。具体实施步骤如下:
    (一)各专项报告牵头部门根据北发〔2019〕21号文件要求的报告内容和审议重点,做好相关报告的调查统计、文字草拟和附表编制等报告相关工作,原则上于每年3月31日前将报告报送市财政局。
    (二)市财政局汇总各专项报告内容和报表数据,完成综合报告草拟及相关附表的编制工作。
    (三)市财政局、专项报告牵头部门将相关报告提交市人民政府审议,并根据审议意见,进一步修改完善。
    (四)市人民政府在市人大常委会会议举行30日前,将相关报告提交市人大有关专门委员会或市人大常委会有关工作机构征求意见,并在会议举行10日前将修改后的报告送交市人大常委会。
    (五)市人大常委会审议后,市人民政府根据审议意见作统一安排,将审议意见分解细化到相关部门研究处理和整改,并在6个月内向市人大常委会报告落实和整改情况。
    市人大常委会依法作出决议或者对相关重大事项作出决定的,市人民政府应当在决议、决定规定期限内,将执行决议、决定情况向市人大常委会报告。
    五、工作要求
    (一)强化思想认识。各级各部门各单位要进一步提高政治站位,充分认识此项工作的重要意义,统一思想和行动,提高责任意识,落实工作要求,合力做好国有资产管理情况报告工作。
    (二)加强协调配合。各部门各单位要强化横向协作和上下级间的纵向联系,按照有关要求及时、准确、完整提供其管理的国有资产现状及管理情况,按时完成国有资产管理情况报告各项工作任务,着力解决管理中的存在问题,加快推进管理体制机制改革。
    (三)提高报告质量。各部门各单位要研究完善措施和办法,进一步健全国有资产全过程管理机制,定期组织全面清查,科学、准确、及时掌握国有资产基本情况,全面摸清家底,确保账实相符、账账一致,确保国有资产管理情况报告结果完整、真实、可靠、公允、可核查。要加快实现报告工作全口径和全覆盖,逐步扩大报告范围,充实报告内容,实现总体监管和报告到位。要注意四个专项报告之间的相对独立和有机衔接,无论是部门直接管理还是间接管理的资产,都是政府管理的国有资产,不能简单以部门划界,要全面、真实加以反映和报告。
    (四)建立责任追究机制。市人民政府有关部门或机构在国有资产管理方面接受市人大常委会监督时,存在不负责任、失职、渎职或者提供虚假情况,造成严重后果的,依法依规追究相关责任人的责任。