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一、制定《预案》的必要性

按照省住房和城乡建设厅《365体育投注_365体育备用网址-直播*官网加快完善城市供热突发故障应急预案的通知》（〔2023〕2761号）要求，认真组织落实并做好《预案》制定工作。制定《预案》后，对于建立健全供热突发事件预警和应急机制，提高供热突发事件应急处置能力，保障社会公共安全，保障人民群众冬季正常用热和生命财产安全，维护社会稳定具有重要意义。

二、制定《预案》的依据和征求意见情况

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《黑龙江省城市供热条例》等有关规定，结合365体育投注_365体育备用网址-直播*官网供热生产、运行实际，编制本预案。为确保《预案》更加精准、科学，对拟定的《预案》形成征求意见稿，分别向11个相关单位征求修改意见，根据征求意见情况，对拟定的《预案》进行了修改完善。

三、《预案》主要内容

本《预案》共设计八部分：一是总则，阐明了编制目的、依据、适用范围、工作原则和事件等级。二是组织指挥体系及职责，包括组织机构、指挥部设置、责任分工、供热企业职责。三是应急准备，包括应急队伍准备、应急设备及物资准备、应急专家组准备、应急预案演练。四是预警发布，按照重大、较大、一般性供热突发事件等级发布预警。五是应急响应程序，分为重大、较大、一般性供热突发事件进行响应。六是善后处置及调查，按照事件级别组织开展善后处置工作，对事故影响、补偿、资金支付等情况进行妥善处理。七是应急保障措施，主要包括保障供热应急资金，建立供热应急信息快速反应机制，实行供热弃管事故处置责任追究制度，供热事故应急处置行政领导负责制和责任追究制。八是附则，规定谁来负责解释并牵头组织实施，以及预案实施（生效）时间。

四、拟解决的主要问题

一是增强安全供热的大局意识和责任意识，加强组织领导，落实供热应急工作制度，切实加强对安全供热的督导力度，保证供热安全工作顺利进行。二是建立健全供热突发事件预警和应急机制，提高供热突发事件应急处置能力，保障全市供热安全平稳运行。三是明确职责分工，如遇突发应急事件，能够保证信息联通、工作联动，科学、有效、及时地处置，避免造成大面积的停热，影响居民用热。

来源:海林市住房和城乡建设局

撰稿:黄丹丹

校对:付长存

一审:唐奎君

二审:朱德龙

三审:张  鹏