为贯彻落实《商务部等17部门365体育投注_365体育备用网址-直播*官网加强县域商业体系建设促进农村消费的意见》《财政部办公厅 商务部办公厅 国家乡村振兴局综合司365体育投注_365体育备用网址-直播*官网支持实施县域商业体系建设行动的通知》《省商务厅 省财政厅 省乡村振兴局365体育投注_365体育备用网址-直播*官网申报县域商业建设行动示范县（市）的通知》精神，结合《365体育投注_365体育备用网址-直播*官网开展县域商业建设行动整改工作和整体验收的函》（黑商函〔2023〕460号）要求，由于365体育投注_365体育备用网址-直播*官网项目建设取得良好成效，追加奖励项目资金463万元，特调整项目实施方案如下：

一、基本情况

海林市位于黑龙江省东南部，东与牡丹江市、林口县接壤，南与宁安市毗邻，西靠尚志市，北连方正县，西南一隅与吉林省交界，素有“林海雪原”、“中国雪乡”、“中国虎乡”、“中国猴头菇之乡”的美称，是著名侦察英雄杨子荣战斗和牺牲的地方，是中国优秀旅游城市、中国特色魅力城市、国家卫生城、国家园林城、全国平安县。荣获国家可持续发展试验区、联合国人居署可持续城市计划试点市。2015年被评为第二批电子商务进农村示范市，现项目已圆满地完成建设任务并通过验收，2017年中期绩效评价中被评为优秀，2022年绩效评价被评为94.5分。2019年被农业农村部评为“全国农村创新创业孵化实训基地”。

海林市行政区域8711平方公里，辖8镇、112个行政村和1个国家级经济技术开发区。境内有3个森工局和2个国有农场。耕地总面积139万亩，总人口29.2万人，其中农业人口15.3万，占全市人口总数的36.4%。辖区内林木资源富集，森林覆盖率达78%；自然能源储量巨大，水能总蕴藏量560万千瓦，风能蕴藏量达80万千瓦。海林物产多样、自然资源富集，山特产品和菌类产品在数量和质量上均居全国前列，2021年，全市地区生产总值实现122.4亿元，地方税收收入实现3.8亿元，公共预算收入完成5.2亿元，规上工业增加值同比增长3.1%，固定资产投资年均增长10.2%；经济社会保持良好发展态势。社会消费品零售总额实现60.3亿元，同比增长8.1%。城乡居民人均可支配收入分别达到33008元、24830元，年均增长4.3%、7.5%。

（一）县域商业现况

近年来，市委、市政府高度重视商贸流通体系建设，围绕统筹城乡发展战略，狠抓商贸基础设施建设，积极调整商业业态，大力开拓农村市场，商业体系建设稳步推进，初步形成了门类比较齐全的商贸综合服务体系。

一是县域商贸网络基本建成。截至目前，海林市内有营业面积10000㎡以上大型综合商贸中心1个；营业面积1000㎡左右的百货商场4个；镇级商贸中心（商贸街区）7个，占所辖镇总数的87.5%；小型超市和便利店1259个，其中，村级便利店654家，另有72个本地化品牌连锁超市。全市现有规模以上商贸流通企业19家，其中，2021年新增规上商贸流通企业5家。此外，市内还有充满异域风情、融汇冰雪文化的国家AAAA级旅游景区——横道河子俄罗斯风情小镇，长度均在1000米以上的七里地金沟水街等3条商业步行街。

二是县域物流配送体系建设。2021年，全市快递收派量为670万件，其中，派送402万件，收寄205万件。建设有1个市级物流配送园区，入园快递物流商贸企业6家，乡村快递初步整合，主要通过“快递客运合作、快销品联合配送”下乡进村。快递服务网点建设方面，包括邮政在内现有乡镇快递服务站27个，村级快递网点63个，快递进村率超过80%。此外，商贸流通企业通过组建行业联盟的形式，整合自建商贸物流，为4个乡镇、96个村的小型便利店提供商贸产品配送服务。

三是县域电商效果持续显现。依托电子商务进农村综合示范项目，建成市级电子商务服务中心1个，镇级电商服务站5个，村级电商服务点100个，电商服务站点行政村覆盖率超过89%。全市注册电商企业317家，网店数量达到582个，电商从业人员超过3700人，网络销售主要通过直播营销和二维码营销的形式进行，网销产品包括大米、松子、榛子、猴头菇、木耳、菌类、杂粮、山野菜、蜂蜜、灵芝等特色农副产品。2021年，全市农产品网络销售额为9.7亿元，同比增长18%。

四是农产品流通体系逐步健全。全市现有3个农产品专业批发市场，其中，规模最大的彤润农产品综合交易大市场营业面积达到75000㎡，年销售额超过1.2亿元，设有蔬菜、水果、干货、粮油、肉禽等主要交易区域，配备了相应的物流场地、结算中心和质检中心。此外，还有镇级农贸市场8个，农资交易市场1个。全市现有规模以上农业加工企业10家，限上农副产品批发零售企业15家，拥有市级农产品公共品牌6、省级市级农产品知名品牌36、企业农产品品牌148。

五是农产品生产加工能力较强。海林市农特产品资源富集，全市水稻、玉米和大豆种植面积超过118万亩，食用菌产量常年保持在17亿袋，年产各类鲜菜8.1亿斤左右。海林兴林贸易有限公司、海林天龙食品有限公司等企业建设了2个农产品集配中心，具备了产后清洗、加工、烘干、分级、包装、冷蔵等设施，仓储总面积约88000㎡（冷链仓储面积约9000㎡），农产品商品化处理能力和低温处理率达20%以上。

（二）前期工作进展

一是组织领导机构健全。成立了海林市推进县域商业体系建设工领导小组下设办公室，办公室设在海林市商务局，负责项目工作的谋划启动、组织实施、推进指导、综合协调等工作。同时，在海林市商务局成立县域商业体系建设工作专班，相关市直机关负责人、各镇政府领导为成员的县域商业体系建设工作协调机制，办公室设在海林市商务局，办公室主任由海林市商务局局长兼任，具体推动县域商业体系建设工作。成立了海林市推进县域商业体系建设项目验收及资金使用领导小组，健全了项目资金及项目管理制度。

二是政策资金配套扶持。着眼推动县域商贸流通体系发展，提振区域消费升级，发展县域电子商务，海林市人民政府制定出台了《海林市促进经济发展扶持办法》、《海林市衔接资金推动乡村振兴补助资金实施细则》、《海林市鼓励和支持电子商务发展优惠政策》等相关优惠政策，从财政支持、金融扶持、用地支持、收费减免、奖金奖励等5个方面出发，加大政策引导扶持力度。

先后投入财政资金950.5万元用于支持商贸流通领域发展，其中：海林市政府为了搞活商贸流通促进消费，连续2年发放政府消费券扫码满减及刷卡满减活动费用350万元；扶持电子商务创业企业运营孵化项目，政府免费7年为入驻企业提供6000平方米的办公场地，财政累计投入取暖费、物业费、电费、网费投入331.3万元；海林市政府支持物流体系建设，2017年-2021租赁华运物流7800平米的仓库，建设海林市物流配送中心，免费4年为入驻企业提供仓库场地，累计支付仓库租赁费259.5万元。累计引进13户物流快递商贸公司入驻，为海林市物流产业发展提供有力保障；2021年开设电商网店开展电商大赛等活动投入10万元。

三是规划调研促进发展。认真研究国家和省市365体育投注_365体育备用网址-直播*官网促进商贸流通体系建设的各项部署要求，结合全市经济社会发展实际，组织第三方专业机构编制《海林市城市商业网点规划》，细化功能定位、明确发展方向。同时，作为哈牡经济带重要节点城市，海林市已被纳入牡丹江市级商业网点规划重要内容。商务部等17部门加强县域商业体系建设《意见》出台后，我们采取多种方式对全市商贸流通体系建设情况进行了摸底调研，为做好后续示范工作积累数据、打好基础。

二、目标任务

（一）总体目标和年度分解任务

总体目标：在“十四五”期间，通过实施县域商业体系建设行动，以渠道下沉为主线，以县乡村商业网络体系和农村物流配送“三点一线”为重点，加快补齐农村商业设施短板，健全县乡村物流配送体系，引导商贸物流 企业转型升级，推动县域商业高质量发展，促进农民收入与农村消费双提升。到2023年，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，基本完成县城综合商贸服务中心和物流配送中心升级改造，各镇建有商贸中心和物流快递服务点，具备条件的行政村实现便民商店、电商服务和快递通村100%全覆盖。全市快递物流和商贸物流实现有效整合，具备条件地区30%以上物流快递实现统一分拣、共同配送。

具体目标：一是为“3 个全覆盖”目标（到2023年，在具备条件的地区，基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递）；二是《县域商业建设指南》提出的“7项约束性指标”（县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、村级便民商店、县级物流配送中心、物流资源整合、乡村末端物流、扩大农村电商覆盖面）。概括起来主要是县乡村商业网点、物流配送“三点一线”

升级改造1个基础型县级综合商贸中心，7个乡镇级商贸中心，建成基础型村级便民超市112家，建设商业连锁商店35家。完成县镇村商贸三级物流配送体系建设工作，建设基础型市级商贸物流配送中心1处，镇级商贸前置仓7处到村统一配送率达到50%，建设全覆盖快递收发点，建设快递连锁商店20家、建设小区智能快递投递箱（包含一点多用）。实现1个以上本地商贸流通骨干企业转型升级，以渠道下沉为主线建设商业连锁超市。升级改造海林镇、新安镇、横道镇集贸市场。农村电商服务实现全覆盖，重点提升农产品市场公益性保障功能，建设数字电商直播共享基地1处。建设促进农产品上行改扩建即食玉米和猴头茹深加工项目。改造海林市商贸冷冻食品市级集散仓1处。扶持商贸企业转型升级。

从2022年开始，每年推进不低于50%的工作目标，具体详见附表一、二《海林市县域商业项目清单》。

（二）县域商业建设类型和标准

参照《县域商业建设指南（2021版）》，结合全市商贸流通体系发展情况，综合考虑经济体量、收入水平、乡镇差异、人口分布等因素，确定“十四五”时期要达到的县域商业建设类型为基本型。

三、重点工作

（一）加强县域商业基础设施建设

一是提档升级县城商业施设。结合县域商业网点规划，持续升级县城综合商贸服务体系，进一步优化大型购物中心、交易市场、专业市场、连锁超市等设施布局，打造高品质核心商圈，丰富餐饮、娱乐、休闲、健身、教育、亲子等业态，满足居民多元消费需求，通过强化县城综合商业服务能力，推动县镇村商业联动。2022年打造10000平方米以上基础型商业综合体一处。

二是加快建设乡镇商贸中心。发挥乡镇承上启下、紧靠农村居民生活圈的区域商业中心优势，加快建设一批镇级商贸中心，逐步实现镇级商贸中心全覆盖。推动镇级商贸中心功能融合，完善陈列、结算、食品加工、冷藏等设施设备，拓展线上购物、休闲娱乐等消费模式，改善各镇消费环境，满足居民消费升级需求，提高便民服务能力。到2023年在海林镇、柴河镇、长汀镇、横道镇、新安镇、山市镇、二道镇、三道镇共打造7个300平方米以上的基础型乡镇商贸中心。

三是改造规范村级便民商店。引导商贸流通企业通过整合购物、 订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷和服务质量能等方式，对现有村级电商服务站、村邮站、农村超市等进行升级，发展新型乡村连锁便利店，为农村居民提供日用生活必需品、基本农资等商品购买以及电商购物、快递收发、生活缴费、农产品上行、涉农信息等服务，满足农民就近销售、便利消费需求。到2023年完善基础型村级便民超市112家建设，建设商业连锁商店30家以上（包含一点多用）。

（二）完善县乡村三级物流配递体系

一是发挥县城物流枢纽作用。在海林开发区建设商贸物流园区，充实仓储、分拣、包装、装卸、运输、配送等设施设备，引入快递物流信息管理系统，打造功能完善、信息配套、覆盖城乡、快捷高效的市级物流配送枢纽，增强对乡镇村的辐射能力。2023年改造升级20000平方米以上的市级物流配送中心一处，整合5家以上商贸流通企业入驻，商贸快递到镇统一配送率达到100%以上。

二是推动物流商流整合共配。支持大型流通企业下沉供应 链，建设布局7处镇级商贸前置仓、物流仓储等设施，提供直供直销、集 中采购、统一配送、库存管理等服务，让农民直购好产品、新产品。鼓励本地商贸流通企业组建联合采购平台，加大农村地区商品投放力度。按照“政府引导、企业为主、资源整合”的原则，引导现有商贸流通、快递物流农资服务等各类主体开展市场化合作，在初步整合电商快递基础上，搭载日用消费品、农资下乡和农产品进城双向配送服务，逐步实现统一分拣、统仓共配，推动农村物流提速增效。

三是加快基层网点共建共享。支持基层快递站点与村级便民商店、电商服务站、村邮站等共建共享，实现一站合并、一点多能、一网多用。鼓励农村超市、夫妻店等开展邮件快递代收代投等便民服务，提高快递通村覆盖率，打通农村物流“最后一公里”。到2023年共建成基础型快递收发服务点65家，其中：快递连锁商店27家、商业连锁商店30家、小区智能投递箱20组。

（三）改善优化县域消费渠道

一是壮大县域商贸流通企业。引导本地骨干商贸流通企业开展数字化、品牌化、连锁化转型升级，优化业务流程、重组组织结构，通过组建联合采购平台、布局共享仓、以乡镇为重点下沉供应链等形式，为村级便民商店等终端零售网点提供直供直销、集中采购、统一配送、库存管理等服务，降低商品采购成本。到2023年建设商业连锁超市30家以上，（其中：海林镇20个、长汀镇5个、横道镇2个、柴河镇3个），实现生活生产物资下沉到乡镇，开发并运用联合采购电商平台，实现集采集供降低采购成本。

二是实施农贸市场升级改造。选择主要乡镇农贸市场进行基础设施改造升级，增设公益性农产品销售区。推动各镇农贸市场与商贸中心有机结合，发展购物、餐饮、亲子、娱乐、农资等多种业态，承接市民下乡和农民进城消费，实行“多业态组合、分时段经营”的管理运行模式，在时间上实现全天候饱满运行，在业态上实现互补共赢。2023年升级改造海林镇、新安镇、横道镇农贸市场。

三是增强农村产品上行动能。依托产量优势建立即食玉米及猴头菇制品供应链。在本地建立即食玉米、猴头菇食品加工厂，购置分拣、清洗、冷却、漂烫及速冻设备，猴头菇制品研发及生产，开发速冻真空包装、速冻混合蔬菜产品。协同农户、销售渠道及时调整生产供给，制定销售计划。建设了鲜食玉米深加工农产品上行项目，设备已安装调试完成投入生产，预计年销售额可达到2000万元以上。依托产量优势建立猴头菇制品供应链。利用开发区现有厂房建设猴头菇食品加工厂，购置分拣、清洗、冷却、漂烫及速冻设备，研发及生产猴头菇制品，开发速冻真空包装蔬菜产品。

四是加强数字电商直播共享基地建设。强化市级电商产业园统筹能力，为农业企业提供产品开发、设计、营销、品牌等服务，提高农村电子商务应用水平。支持传统产业和电子商务产业融合，鼓励企业研发生产电商适销商品，扩大网络销售商品品类，提升农产品电商化整体水平。引导现有电商企业继续加快发展，推动集网红选品、直播带货、仓储物流于一体的供应链直播体系，促进直播经济快速发展。到2023年底，建设电商直播基地一处，促进农产品上行、发展数字经济平台经济带动海林市特色产品线上销售，强化直播基地培育孵化能力，加强日常管理，提升电商直播可持续运营水平。

（四）提高生活服务供给质量

优化农村生活服务供给。积极完善市镇村协调发展的生活服务网络，依托各镇商贸中心，整合购物、餐饮、休闲、洗浴、同城配送等服务，利用村级便民商店，提供理发、维修、废旧物资回收、收发快递、职业介绍等便民服务。鼓励居民生活服务企业延伸服务网络，扩大有效供给，提升服务品质，缩小城乡居民服务消费差距。引导农村邮政、供销、电商、商贸流通企业从传统批发、零售向综合性服务转变，整合购物、订餐、家政、职介、租赁、同城配送等服务，提高社区、村镇生活服务的便捷和服务质量。引导商贸流通、电子商务、生活服务业与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业深度跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能。

四、资金支持标准及方式

（一）支持标准。中央财政资金支持的总额度为 1550万元（暂定）,2022年下达资金1000万元，2023年通过中期绩效评价后，再下追加扶持资金550 万元。中央财政资金须用于申报的项目清单内容建设，确保项目建设的完整性和可持续运营。

（二）支持方式。按照《中央财政服务业发展资金管理办法》 (财建〔2019)50号）有关规定，采取“先建后补”的方式，对符 合要求的承办企业予以支持。财政补助资金原则上不得事前全额  补助企业的项目建设。为发挥中央财政资金使用效益，提高资金  执行率，海林市作为第一批(2022-2023年度)示范县(市)项目，在确保财政资金安全的前提下，项目承建企业进场后，可提前预拨不超过单项项目预算总额的30%启动项目建设。其他资金在阶段性验收合格的基础上，按项目形象进度进行拨付。承办企业未能如期完成建设项目并通过验收，市政府可依协议(合同)追回前期拨付的资金，商务主管部门须将违约企业报市(地)商务局，列入“黑名单”管理，市(地)商务局报省商务厅备案。

（三）资金管理。按照《黑龙江省县域商业建设行动专项资金管理制度》的文件精神，结合本市实际情况，制定《海林市县域商业体系建设项目资金管理规定》，项目验收及资金拨付按规定要求严格执行，确保项目资金使用安全高效。

五、保障机制

(一)加强组织领导

成立了海林市推进县域商业体系建设工作领导小组下设办公室，办公室设在海林市商务局，负责项目工作的组织领导和协调、总体规划、管理监督、项目验收等工作。同时，在海林市商务局成立县域商业体系建设工作专班，相关市直机关负责人、各镇政府领导为成员的县域商业体系建设工作协调机制，办公室设在海林市商务局，办公室主任由海林市商务局局长兼任，具体推动县域商业体系建设工作。成立了海林市推进县域商业体系建设项目验收及资金使用领导小组，健全了项目资金及项目管理制度。加大政策协同力度，研究出台土地、资金、人才、通行等配套措施，推进政策落地。

(二)履行主体责任

海林市人民政府是县域商业建设行动工作的直接责任主体，对项目建设、资金使用等具体工作负总责。市财政局负责对项目资金监督管理，按相关文件要求确保及时拨付财政补助资金；乡村振兴局要将县域商业建设行动纳入乡村振兴考核体系。海林市商务是县域商业建设行动的第一责任主体，对县域商业行动工作负监督管理责任，应制定日常监管机制，建立工作台账，鼓励发挥第三方机构作用。

(三)注重统筹协调

县域商业建设行动的补助资金，应与发展改革委具体安排的中央基建投资事项、农业农村厅具体安排的产地冷链设施、中央财政农产品供应链体系建设等相关资金加强衔接，避免重复投入；对于已获其他渠道资金支持的项目不得重复安排支持。要充分利用万村千乡市场工程、电子商务进农村综合示范等项目构建的设施设备，增强工作的延续性。

(四)强化过程管理

要建立日常指导监督台账，加强对承办单位履约能力的考核，对不能如期履约的承办企业，要按相关法律法规程序及时进行处置；要加快资金拨付进度，加强绩效管理，委托会计师事务所等第三方机构参与预算管理等相关工作；要着力实用性项目建设，确保项目建成后的可持续运营和服务效果。商务部门要建立日常监督、检查、指导工作台账，督促所有中央财政资金支持项目在显著位置标识“国家县域商业体系建设示范项目”字样。对项目的申报、评审、建设、验收、补贴等各环节档案材料进行整理和归档，做到资料详实、手续齐备、程序合规。

(五)加强廉政建设

要把廉政建设与商业体系建设工作紧密结合起来，强化风险防控，加强对试点工作参与部门、项目承办单位相关责 、任人的教育和管理，加大责任追究力度，杜绝违法违纪问题，确保财政资金安全。

（六）做好信息报送

在海林政府门户网站设立“县域商业建设”专栏，全面、及时、集中公开项目建设工作方案、资金项目等信息，设立纪检、审计举报窗口，自觉接受社会监督；与项目承办单位达成协议，凡接受财政补贴的项目承办单位，必须与商务部县域商业体系建设信息管理系统进行对接，及时更新项目建设、资金拨付等情况，按要求提供项目相关信息数据，主管部门依法保护信息安全，未提供完整信息的项目不得验收。海林市商局确定内贸股专人按照有关数据报送要求，负责数据信息收集、整理、公开、更新和系统报送工作。

(七)做好总结推广

采取多种形式的工作培训、学习考察，让各级干部明白县域商业“干什么、怎么干”，海林市商务局要指导相关部门加强师资建设、完善案例教材，扩大县域商业行动的社会知名度与参与度。要利用各种媒体，加大宣传力度，营造正向舆论氛围。及时总结宣传典型经验，及时梳理经验做法，定期报送阶段性工作情况、典型案例，促进相互交流与借鉴，增强示范带动作用。

附件：1.海林市县域商业项目清单（2022-2023年）

2.海林市县域商业二期项目清单（2022-2023年）

 

 

海林市县域商业项目清单（2022-2023年） 附件1                                                                                                             单位：万元
序号	年度	项目位置	项目名称	建设类型	总投资额	补助金额	建设内容	建设周期	实现功能
1	2022	海林市	海林市县域经济商贸物流配送中心	改造	355	300	新建市级商贸物流配送中心，整合海林域内商贸批发企业入驻，根据实际需求，配备相应的车辆、运输设备、建设暖库、分区仓储、完善仓储及消防设施，研发仓储物流管理系统。	2年	建设镇级商贸物流配送中心，整合供货渠道，实现集中仓储，整合车辆人员，实现统仓统储统配，降低配送成本。
2	2022	海林市	海林市域内及乡镇建设品牌连锁店	改造	80	80	在海林市区及乡镇建设连锁超市和分拣仓，品牌连锁超市店面升级改造，丰富商品品类，实现供应连下沉，打造商贸连锁龙头企业。	2年	通过统采统仓统配，降低单个连锁门店的仓储及配送成本，通过开设自营直营店带动加盟的形式，快速扩大连锁店的规模
3	2022	海林市	海林市长汀镇物流前置仓库改造	改造	35	30	长汀镇建设商贸物流前置仓库，配备相应的运输设备、建设暖库、冷库或冷藏设备、分区仓储、完善仓储及消防设施，运用仓储物流管理系统。	2年	在镇设立前置仓库，整合县域商品下沉到乡镇，搭载日用消费品和农产品进城双向配送服务，初步实现统仓共配，配送商品辐射周围乡村。
4	2022	海林市	长汀镇：海林长汀镇林区商贸中心	改造	20	20	商贸中心外观和内部改造，根据实际情况配备牌匾、冷藏设备、货架、收银台、电子收款机、电脑、打印机、改造水电消防等设备。	2年	提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货等商品零售、满足乡镇居民日常、实用性消费等基本生活服务。
5	2022	海林市	预冷、初加工商品化处理设施项目：即食玉米及速冻食品加工项目（海林镇）	改造	200	200	围绕农产品上行，建设分拣、预冷、初加工、配送等商品化处理设施，加强标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。	2年	主要生产销售即食玉米及速冻食品，加强产地化初加工能力，以订单农业等方式有效对接和带动广大小农户，形成协同高效、利益共享的优质特色农产品供应链体系，加强农副产品产地初加工标准和品牌应用，提高农村产品商品转化率。
6	2022	海林市	海林镇：九鼎商贸中心改造	改造	170	150	新建或改造商贸中心，商贸中心外观和内部基础设施进行改造，根据实际情况配备牌匾、冷藏设备、货架、收银台、电子收款机、电脑、打印机、等设备。增加功能业态，丰富餐饮、家电家居服饰、亲子娱乐等项目满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。在海林镇九鼎商贸中心引进社区社群生鲜超市项目，开展社区电商配送工作，开展线上订餐社群业务，联合商贸企业开展临期商品直播销售活动。	2年	发挥乡镇商贸中心承上启下功能，紧靠农村居民生活圈，服务农村常住人口。新建或对现有乡镇商业设施进行现代化改造，提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货等商品零售。满足乡镇居民日常实用性消费等基本生活服务。丰富餐饮、家电家居服饰、休闲娱乐、生活服务、亲子娱乐等项目。
7	2022	海林市	二道镇商贸中心改造	改造	15	15	推动原镇商贸中心功能融合，完善超市内，商品陈列货架、收银结算设备、冷冻冷鲜冰柜、电脑、打印机、监控系统和门头宣传牌匾等设施设备。	2年	发挥乡镇商贸中心承上启下功能，紧靠农村居民生活圈，服务农村常住人口。新建或对现有乡镇商业设施进行现代化改造，提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货等商品零售。满足乡镇居民日常实用性消费等基本生活服务。
8	2022	海林市	三道镇商贸中心：宏伟水果蔬菜日用品百货超市改造	改造	15	15	推动原镇商贸中心功能融合，完善超市内，商品陈列货架、收银结算设备、冷冻冷鲜冰柜、电脑、打印机、监控系统和门头宣传牌匾等设施设备。	2年	发挥乡镇商贸中心承上启下功能，紧靠农村居民生活圈，服务农村常住人口。新建或对现有乡镇商业设施进行现代化改造，提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货等商品零售。满足乡镇居民日常实用性消费等基本生活服务。
9	2022	海林市	柴河镇：太平洋超市及周边商户	改造	20	20	推动原镇商贸中心功能融合，完善超市内，商品陈列货架、收银结算设备、冷冻冷鲜冰柜、电脑、打印机、监控系统和门头宣传牌匾等设施设备。	2年	发挥乡镇商贸中心承上启下功能，紧靠农村居民生活圈，服务农村常住人口。新建或对现有乡镇商业设施进行现代化改造，提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货等商品零售。满足乡镇居民日常实用性消费等基本生活服务。
10	2022	海林市	柴河镇前置仓库改造	改造	30	30	乡镇建设商贸物流前置仓库，配备相应的运输设备、建设暖库、冷库或冷藏设备、分区仓储、完善仓储及水电设施，运用仓储物流管理系统。	2年	在镇设立前置仓库，整合县域商品下沉到乡镇，搭载日用消费品和农产品进城双向配送服务，初步实现统仓共配，配送商品辐射周围乡村。
11	2022	海林市	海林镇前置仓	改造	15	15	乡镇建设商贸物流前置仓库，配备相应的运输设备、建设暖库、冷库或冷藏设备、分区仓储、完善仓储及水电设施，运用仓储物流管理系统。	2年	在镇设立前置仓库，整合县域商品下沉到乡镇，搭载日用消费品和农产品进城双向配送服务，初步实现统仓共配，配送商品辐射周围乡村。
12	2022	海林市	二道镇前置仓、农贸市场改造	改造	30	30	乡镇建设商贸物流前置仓库，配备相应的运输设备、建设暖库、冷库或冷藏设备、分区仓储、完善仓储及水电设施，运用仓储物流管理系统。	2年	在镇设立前置仓库，整合县域商品下沉到乡镇，搭载日用消费品和农产品进城双向配送服务，初步实现统仓共配，配送商品辐射周围乡村。
13	2022	海林市	三道镇前置仓库改造	改造	15	15	乡镇建设商贸物流前置仓库，配备相应的运输设备、建设暖库、冷库或冷藏设备、分区仓储、完善仓储及水电设施，运用仓储物流管理系统。	2年	在镇设立前置仓库，整合县域商品下沉到乡镇，搭载日用消费品和农产品进城双向配送服务，初步实现统仓共配，配送商品辐射周围乡村。
14	2022	海林市	培育农产品产业运营主体：猴头茹深加工项目	改造	80	80	依托产量优势建立猴头菇制品供应链。在本地建立猴头菇食品加工厂，购置分拣、清洗、冷却、漂烫及速冻设备，猴头菇制品研发及生产，开发速冻真空包装、速冻混合蔬菜产品。协同农户、销售渠道及时调整生产供给，制定销售计划。	2年	通过运营主体引导带动产业链上下游各类主体形成协同高效、利益共享的农产品供应链体系。根据需求及时调整生产和供给，合理制定销售计划
	合计				1080	1000

 

 

海林市县域商业二期项目清单（2022-2023年）
附件2									单位：万元
序号	年度	项目位置	项目名称	建设类型	总投资额	奖补金额	建设内容	建设周期	实现功能
1	2023	新安镇	新安镇前置仓库改造	改造	15	15	乡镇建设商贸物流前置仓库，配备相应的运输设备、建设暖库、冷库或冷藏设备、分区仓储、完善仓储及消防设施，运用仓储物流管理系统。	1年	在镇设立前置仓库，整合县域商品下沉到乡镇，搭载日用消费品和农产品进城双向配送服务，初步实现统仓共配，配送商品辐射周围乡村。
2	2023	山市镇	山市镇前置仓库改造	改造	15	15
3	2023	山市镇	山市镇商贸中心改造	改造	10	10	新建或改造商贸中心，商贸中心外观和内部基础设施进行改造，根据实际情况配备牌匾、冷藏设备、货架、收银台、电子收款机、电脑、打印机、等设备。增加功能业态，丰富餐饮、家电家居服饰、亲子娱乐等项目满足乡镇居民实用消费和一般生活服务需求。	1年	对现有乡镇商超设施进行改造，提供包括果蔬肉蛋奶、食品、洗护用品、日用百货等商品零售。满足乡镇居民日常实用性消费等基本生活服务。发挥乡镇商贸中心承上启下功能，紧靠农村居民生活圈，服务农村常住人口。
4	2023	新安镇	新安镇商贸中心改造	改造	10	10
5	2023	横道镇	横道镇农贸市场改造	改造	110	110	支持升级改造镇级集贸市场，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工等设施设备。对地面、厅棚、水电等基础设施改造升级，对农副产品、食品、服装、日用品、农资等销售合理分区。	1年	改善主要乡镇集贸市场面貌，把乡镇集贸市场打造成为农村居民日常消费和社交重要场所。繁荣市场经济，方便群众购物消费。
6	2023	新安镇	新安镇镇农贸市场改造	改造	30	30
7	2023	海林市	海林市商贸冷冻食品市级集散仓	改造	213	213	完善县乡村三级物流配送体系。改造建设海林市县域商贸冷冻食品集散仓，建设冷库及保鲜仓库500㎡，配备相应的车辆、运输设备、建设冷库、分区仓储、完善仓储及消防设施，购置分拣、清洗、冷却、漂烫及速冻设备、运用数字化仓储物流管理系统。支持商贸批发仓储市场或冷链流通企业，建设冷链基础设施改造升级，鼓励建设公共冷库、中央厨房等设施，加快绿色、高效、低碳冷藏设施应用，完善物流集散、加工配送、质量安全等功能，增强流通主渠道冷链服务能力。购置冷链车辆1台。	1年	建设保鲜冷藏仓库，计划引进果蔬冷冻食品供应企业等４家批发企业入驻。整合果蔬肉蛋等供货渠道，实现集中仓储，整合车辆人员，实现统仓统储统配，丰富村级商超的菜篮子，降低配送成本。进一步聚焦发展商贸体系冷链物流，提高冷链商品及保鲜食品的流通效率和现代化水平。
8	2023	海林镇	海林镇农贸市场	改造	40	40	对地面、厅棚、水电等基础设施改造升级，增设农产品销售区。对食品、服装、日用品、农资等销售合理分区。根据市场需求，引入小家电、小百货、餐饮、修理等业态。	1年	改善主要乡镇集贸市场面貌，把乡镇集贸市场打造成为农村居民日常消费和社交重要场所。繁荣市场经济，方便群众购物消费。
9	2023	各乡镇	扶持商贸企业转型升级	改造	67	67	引导传统商贸流通企业运用现代信息技术，促进业务流程和组织结构优化重组，从传统商品批发、零售向上下游一体化供应链服务转变，完善冷藏、陈列、打包、结算、食品加工,陈列等设施设备,实现线上线下融合发展，提升管理水平和流通效率，增强对县域商业发展的引领带动作用。	1年	引导商贸流通、电子商务、生活服务与现代农业、乡村旅游、加工制造等特色产业跨界融合，增强服务业推动生产、促进流通、扩大消费的功能
10	2023	海林市	数字电商直播共享基地建设促进农产品上行及农村电商服务	改造	40	40	提升农村电商服务覆盖率，为全市电商运营孵化提供服务。发展数字平台经济，繁荣电商经济。打造500平米的直播共享基地，购置直播设备，建设直播间，开展电商直播活动。	1年	建设海林市电商直播基地促进农产品上行、发展数字经济平台经济带动海林市特色产品线上销售，强化直播基地培育孵化能力加强日常管理，提升可持续运营水平。
	合计				550	550